El Ministerio de Sanidad hace efectiva la promesa de Mónica García y publica este viernes la orden ministerial que constituye el Observatorio contra el Fraude y la Corrupción Sanitaria. La propia ministra presidirá el órgano, que contará también con la presencia del secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla; la directora de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS), María Jesús Lamas Díaz; o el director general de Cartera Común de Servicios del SNS y Farmacia, César Hernández, entre otros responsables de las principales instituciones sanitarias del país.
La titular de Sanidad anunció la creación de este organismo el pasado mes de marzo, durante una sesión de control al Gobierno en el Senado, que se desató en críticas al Gobierno por el llamado ‘caso Koldo’. Mónica García tuvo que dar explicaciones sobre la adquisición del material sanitario durante la pandemia por parte de su departamento, cuando aún no era responsable del Ministerio, en un momento en el que “se cometieron errores” y “los radares estaban apagados”. Para hacerle frente, García anunció la creación de este Observatorio contra el Fraude y la Corrupción Sanitaria, encargado de llevar a cabo y coordinar una estrategia para la lucha contra la corrupción en el ámbito sanitario.
Este viernes, Sanidad hace oficial la constitución del órgano. Según han señalado desde el departamento de Mónica García, el Observatorio diseñará esa estrategia e impulsará de manera “continuada” mecanismos de prevención, un sistema de alertas y la colaboración con otros organismos y entidades. En esta línea, y con la finalidad de incorporar una política de integridad que cuente con “mecanismos de prevención fuertes”, Sanidad considera “prioritario” colaborar y participar activamente en el Sistema de Integridad de la Administración General del Estado (SIAGE) desarrollado desde la Secretaría de Estado de Función Pública.
El Ministerio ha detallado que entre las funciones en el ámbito de la prevención estará la de proponer a los órganos competentes las actuaciones en el ámbito de la contratación que considere oportunas; impulsar mejores prácticas en el ámbito de la trasparencia; velar por informar al personal del departamento de las comunicaciones que deban realizarse en relación con la estrategia anticorrupción e impulsar la incorporación de cursos específicos sobre la materia en el Plan de Formación del Departamento.
En cuanto al sistema de alertas, Sanidad propondrá mejoras en el ámbito de la calidad de los datos; impulsar las “herramientas necesarias” para la elaboración de mapas de riesgos; proponer la sistematización del seguimiento de los contratos del Ministerio; estudiar los posibles conflictos de intereses y proponer cambios legislativos con el fin de evitarlos; promover el conocimiento entre el personal del Departamento de los buzones de información y denuncia del Ministerio; impulsar la creación de sistemas de reconocimiento de las mejores prácticas antifraude; coordinar las relaciones con los órganos y unidades estatales, europeos o internacionales competentes en materia de políticas antifraude y proponer acciones a la Inspección de Servicios del Departamento.
Además, el Observatorio prevé impulsar la colaboración con entidades u organismos públicos o privados que tengan funciones de vigilancia, supervisión o control en materias de contratación pública o prevención de la corrupción.
Organización y colaboración
En cuanto a su organización, el Observatorio se pondrá en funcionamiento con los medios materiales y personales del Ministerio, por lo que su actuación no supondrá gastos adicionales a los previstos. La propia ministra presidirá el órgano, que contará también con la presencia de la persona titular de la Secretaría de Estado de Sanidad; la Subsecretaría de Sanidad; la persona titular de la Dirección de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS); del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria INGESA; de la Dirección General de Cartera Común de Servicios del SNS y Farmacia y de la Subdirección General de Cohesión y Alta Inspección del Sistema Nacional de Salud.
Entre sus labores, desde el Ministerio han explicado que “se quiere desarrollar un intenso calendario de colaboración con todos aquellos órganos y organismos que tengan atribuido dentro de nuestro ordenamiento funciones de vigilancia y seguimiento de la contratación pública, así como entidades u organizaciones independientes que trabajen en el ámbito de la transparencia, en nuestro país o en el ámbito internacional”.
Así, han señalado organizaciones como la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC); la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon); el Servicio Nacional de Coordinación Antifraude SNCA (dependiente de la IGAE); la Autoridad Independiente de Protección del Informante, cuando se constituya. (AIPI); la Red Estatal de Oficinas y Agencias Antifraude; y las autoridades independientes en el ámbito autonómico y local, tales como la Oficina Antifraude de Cataluña.
También se establecerán contactos en el ámbito europeo e internacional, tales como la propia Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), la Agencia Europea de Medicamentos (EMA), NEIWA (Red de Autoridades Europeas de Integridad y Denuncia de Irregularidades y la Red europea de fraude y corrupción en la atención sanitaria (EHFCN).
