Los abogados de la Organización Colegial de Enfermería, junto con numerosos presidentes de los Colegios Provinciales, se han reunido en la sede del Consejo General de Enfermería (CGE) en una jornada pionera para compartir y actualizar conocimientos jurídicos que afectan a las enfermeras. Esta jornada, organizada por el Instituto Superior de Formación Sanitaria (ISFOS), tuvo como objetivo establecer estrategias colectivas que aborden las nuevas demandas de la profesión enfermera ante las Administraciones Públicas y el Poder Legislativo.

Durante el encuentro, se discutieron diversos temas, como los problemas derivados de la aprobación y aplicación de las guías para la indicación, uso y autorización de la dispensación de medicamentos sujetos a prescripción médica por parte de las enfermeras en cualquier ámbito de actuación. También se trató el tema de las agresiones a enfermeras, uno de los grandes retos actuales que debe erradicarse del día a día de la profesión, y el valor de los códigos deontológicos, entre otros asuntos.

Florentino Pérez Raya, presidente del Consejo General de Enfermería (CGE), destacó que las asesorías jurídicas son un pilar fundamental en el funcionamiento de las corporaciones enfermeras. Señaló que es necesario mantener actualizado el conocimiento de la profesión y de la Organización Colegial, y que esta jornada busca adecuar la atención jurídica a las necesidades del día a día en la defensa de la profesión y los profesionales.

Guías para la prescripción enfermera

En la conferencia “Las guías para la prescripción enfermera: Su encaje normativo y finalidad”, a cargo de Fernando Ruiz Piñeiro, presidente de la Sección 8ª de la Sala Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, los asistentes profundizaron sobre el valor de las guías para la prescripción enfermera. Se discutió la necesidad de elaborar protocolos para su aplicación y la posibilidad de implementarlas en los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas, en la práctica privada o en otros ámbitos, como colegios e institutos.

Además, se abordó el nuevo proyecto de Ley del Medicamento y Productos Sanitarios, que pretende otorgar a la profesión enfermera las mismas facultades prescriptoras que otras profesiones ya reconocidas. También se debatió sobre el alcance de la expresión “en el ámbito de sus competencias” y cómo se aplicará la futura regulación.

Fernando Ruiz Piñeiro explicó que las guías legales para la prescripción enfermera detallan cómo el personal de enfermería puede extender las órdenes de dispensación de medicamentos sujetos a prescripción médica y cómo deben actuar en casos específicos o según determinadas sintomatologías o procesos sanitarios.

Agresiones a enfermeras

Otra de las ponencias estuvo a cargo de la magistrada María Félix Tena, presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, quien abordó las agresiones a enfermeras y la violencia de género. Las agresiones se han convertido en uno de los mayores desafíos para la profesión, ya que solo en 2023 las enfermeras españolas sufrieron cerca de 3.000 agresiones, un 10% más que en 2022, según el Observatorio de Agresiones del CGE. La violencia, en muchos casos, se debe a deficiencias en el sistema sanitario, las listas de espera, los retrasos en la atención y la falta de más de 100.000 enfermeras en el país.

María Félix Tena explicó la respuesta penal existente ante las agresiones sufridas por las enfermeras, destacando que, desde hace años, estas agresiones son consideradas como delito de atentado, independientemente de la relación laboral con el empleador. Además, subrayó que las enfermeras deben denunciar las agresiones, ya que hacerlo no solo ayuda a valorar su profesión, sino también a dignificar el servicio público de salud que están brindando.

Códigos deontológicos

Finalmente, se abordó el valor de los códigos deontológicos de las profesiones sanitarias, gracias a la conferencia de César Tolosa, vocal del Tribunal Constitucional. El magistrado defendió la importancia de estos códigos como instrumentos para aplicar las reglas generales de ética al trabajo profesional, resaltando el valor que otorgan a la profesión y su eficacia. Destacó que los códigos deontológicos son fundamentales para las profesiones colegiadas, ya que incorporan principios éticos y normas de comportamiento que los profesionales deben seguir para garantizar el cumplimiento de los intereses públicos y la protección de las personas a quienes brindan sus servicios, especialmente en el ámbito de la enfermería.

A lo largo de su intervención, Tolosa planteó la cuestión de si los códigos deontológicos podrían incluir normas que restrinjan el acceso profesional dentro del mercado interior de la Unión Europea. La Comisión Europea emitió un dictamen indicando que España no había cumplido adecuadamente con una directiva comunitaria, lo que llevó a la promulgación de un Real Decreto que otorga a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia la facultad de evaluar la proporcionalidad de las posibles restricciones contenidas en los códigos deontológicos.

“Este enfoque no ha sido bien recibido por las Organizaciones Colegiales. De hecho, el propio Consejo General de Enfermería ha recurrido el decreto ante el Tribunal Supremo. Estamos a la espera de que el Tribunal Supremo emita una sentencia definitiva para determinar si se respeta o no la autonomía colegial que establece el artículo 36 de la Constitución Española”, explicó César Tolosa.

Reunión de trabajo

La jornada culminó con una reunión de trabajo entre los letrados de la Organización Colegial, moderada por Francisco Corpas, director de los Servicios Jurídicos del Consejo General de Enfermería. En este encuentro, se discutieron diversas cuestiones jurídicas relacionadas con el ejercicio profesional de la enfermería y la organización interna.

Al finalizar, se acordó organizar otra jornada de similares características en 2026, y establecer reuniones periódicas para continuar avanzando en los temas tratados durante este evento.


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